Journée mondiale de la santé 2018

Le thème de la Journée mondiale de la santé est: Couverture santé universelle: pour tous et partout.  «La santé pour tous» est la vision directrice de l’OMS pour aider les pays à s'orienter vers la couverture santé universelle (CSU). L’expérience a montré à maintes reprises que la couverture santé universelle (CSU) ne peut être mise en place qu’avec une forte volonté politique.

Cette année, à l’occasion de son 70e anniversaire, l’OMS appelle donc les dirigeants mondiaux à tenir les engagements pris en 2015, en matière d’objectifs de développement durable, et à prendre des mesures concrètes pour améliorer la santé de tous. Cela signifie qu'il faut veiller à ce que tout le monde, partout dans le monde, ait accès à des services de santé essentiels de qualité sans subir de difficultés financières. 

 Tout au long de l’année 2018, l’Organisation mettra résolument l’accent sur la CSU en organisant une série d’événements, à commencer par la Journée mondiale de la santé le 7 avril, qui sera l’occasion d’ouvrir un dialogue au niveau mondial et local sur la façon de parvenir à la santé pour tous.

Ces dernières décennies, la CSU s’est affirmée comme une stratégie de premier plan pour avancer vers d’autres objectifs liés à la santé et à des objectifs de développement plus larges. En plus, la CSU favorise non seulement l’accès aux soins de santé essentiels de qualité et à la protection financière améliore la santé des gens et leur espérance de vie, mais elle protège les populations des épidémies, réduit la pauvreté et le risque de connaître la faim, crée des emplois, stimule la croissance économique et améliore l’égalité hommes-femmes.

Ce que la Journée mondiale de la santé peut apporter

La moitié de la population mondiale n’a toujours pas accès aux services de santé dont elle a besoin. Si les pays veulent atteindre la cible des objectifs de développement durables (ODD), un milliard de personnes supplémentaires devront bénéficier de la CSU d’ici à 2023. La Journée mondiale de la santé braquera les projecteurs sur la nécessité de mettre en place une CSU et les avantages que l’on peut en retirer. L’OMS et ses partenaires présenteront différentes mesures possibles dans ce domaine, lors d’événements et de d’échanges menés à de multiples niveaux. Comme l’a dit notre Directeur général, « Personne ne devrait avoir à choisir entre la mort et les difficultés financières. Personne ne devrait avoir à choisir entre acheter des médicaments et acheter de la nourriture».

Tout au long de l’année 2018, notre but est d’inspirer, de motiver et de guider les acteurs de la CSU afin qu’ils prennent des engagements pour instaurer cette couverture: Inspirer : en montrant aux responsables politiques qu’ils ont le pouvoir de transformer la santé de leur pays et qu’il s’agit là d’un défi ambitieux, et en les invitant à être partie prenante de ce changement; Motiver : en donnant des exemples de la façon dont les pays progressent d’ores et déjà sur la voie de la CSU et en encourageant les autres à trouver leur propre chemin et enfin Guider : en donnant les outils pour mener un dialogue stratégique structuré sur la façon d’avancer vers la CSU au niveau national ou en soutenant ces efforts dans les autres pays (par exemple étendre la couverture des services, améliorer la qualité des services ou diminuer les paiements à la charge des patients).

Reportage sur la prévention de la radicalisation et la extrémisme violent au Tchad/TVT

reportage sur la prévention de la radicalisation et la extrémisme violent au Tchad/TVT

FORUM NATIONAL INCLUSIF

SYNTHÈSE DES TRAVAUX 

Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat ;

Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Président du Haut Comité chargé des Réformes Institutionnelles ;

Monsieur le Président de l’Assemblée nationale ;

Messieurs les Anciens Présidents de la Républiques et Anciens Premiers Ministres ;

Mesdames et Messieurs les Présidents des grandes institutions de la République du Tchad ;

Madame la Première Dame du Tchad ;

Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement ;

Excellences Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs et Représentants des Organisations Internationales au Tchad ;

Chers participants ;

Mesdames et Messieurs en vos rang, distinction et grade respectif ;

Annoncées le 08 août 2016 par le Président de la République lors de son investiture, les Réformes institutionnelles ont fait l’objet du Forum National Inclusif lancé officiellement le 19 mars 2018 par le Président de la République. Le Forum National Inclusif a regroupé 1169 participants venus  des 23 régions du Tchad et des pays étrangers.

Après la cérémonie d’ouverture, la journée du 19 mars a été consacrée uniquement à l’enregistrement et à l’installation des participants. La journée du 20 mars, elle a été consacrée à l’organisation du cadre du travail et notamment l’adoption du Règlement Intérieur des assises et la mise en place du Présidium chargé de conduire les travaux. Les autres journées sont consacrées à l’examen de six (06) thèmes du Forum à travers les présentations PowerPoint, les débats en plénière et la formulation des résolutions.

Les six thèmes débattus sont :

1.      La forme de l’Etat ;

2.      Le réaménagement des grandes institutions de la République ;

3.      Le régime des parlementaires ;

4.      La réforme en vue de la consolidation de la paix, de l’union nationale, de la stabilité, de l’Etat de droit et de la bonne gouvernance ;

5.      La réforme judiciaire ;

6.      La promotion de la femme et de la jeunesse.

La journée du 21 mars 2018 a été consacrée à l’étude du thème « La forme de l’État » présenté par Monsieur SENOUSSI HASSANA ABDOULAYE, ce thème a mis en exergue les points relatifs :

·         Au débat sur la fédération ;

·         Au partage de compétences entre l’État et les Collectivités locales ;

·         A la chefferie traditionnelle ;

·         Au statut particulier de la ville de N’Djamena.

Après les discussions conduites par Madame la Première Vice-présidente, le Rapporteur Général a présenté les résolutions qui ont été adoptées comme suit :

1.      Le maintien d’un Etat unitaire fortement décentralisé avec deux niveaux collectivités décentralisées à savoir les Provinces et les Communes et deux unités administratives à savoir les Provinces et les Départements ;

2.      La fixation du nombre de Provinces à 17 soit les 14 anciennes Préfectures avec l’éclatement de l’ancien BET en trois Provinces (Borkou, Ennedi, Tibesti) et l’ajout de la ville de N’Djaména comme une Province à statut particulier ;

3.      Le rejet de la désignation des Provinces par les points cardinaux et par conséquent le maintien des anciennes appellations qui constituent un patrimoine culturel du Tchad ;

4.      L’érection de toutes les sous-préfectures en communes dont les ressorts territoriaux s’étendront aux zones rurales dépendant des sous-préfectures actuelles ;

5.      Confier la tutelle administrative des Provinces aux Gouverneurs et celle des Communes aux Préfets ;

6.      Consacrer clairement la répartition des ressources et des compétences entre l’Etat et les Collectivités locales dans la constitution en indiquant les domaines qui sont exclusifs à l’Etat, ceux qui sont exclusifs aux Collectivités et ceux qui sont partagés ;

7.      Créer une Agence chargée de gérer les ressources des Collectivités locales ;

8.      Exiger un vote identique des deux chambres du Parlement pour les projets de textes susceptibles de toucher aux compétences et aux ressources des Collectivités locales ;

9.      Adopter les termes « Collectivités Autonomes » en lieu et place de « Collectivités Territoriales Décentralisées » ;

10.  Déroger au principe de l’unicité de caisse en permettant l’ouverture de comptes dans les banques primaires au profit des Collectivités Autonomes tout en renforçant les mécanismes de contrôle a posteriori ;

11.  Créer une Fonction Publique Locale en y transférant prioritairement les agents de l’Etat ;

12.  Créer un Centre d’Etude et de Recherche sur l’administration territoriale afin de former et de mener des recherches sur les métiers de la décentralisation et ses multiples enjeux ;

13.   Redéfinir le statut particulier de la ville de N’Djaména en lui conservant l’exclusivité de la personnalité juridique et étendre son ressort sur la base d’un schéma directeur à élaborer ;

14.  Mettre sur pied une Commission nationale multidisciplinaire à l’effet d’effectuer, en urgence, la délimitation des Collectivités Autonomes et faire valider son rapport à un atelier élargi dont les conclusions seront mises en œuvre par le gouvernement ;

15.  Poursuivre la restructuration des chefferies traditionnelles en supprimant ou en fusionnant celles dont l’existence serait superflue ou problématique et accorder une place de choix à   cette institution qui demeure l’âme de la nation tchadienne.

Le programme a consacré la journée du 22 mars 2018 à l’étude de deux thèmes : « Le réaménagement des grandes institutions » présenté par AP-YANG NDIKBA PEPKISSAM et « Le régime des parlementaires » présenté par le Député JACQUES LAOUHINGAMAYE DINGAOMAIBE. Sous la direction du Deuxième Vice-président, les participants ont débattu et pris des résolutions suivantes présentées par Monsieur le Rapporteur Général:

Sur les grandes institutions

1.      Les participants ont soulevé la question du régime politique pour le Tchad et ils ont, dans une majorité écrasante, opté pour un régime présidentiel intégral ;

2.      Les institutions suivantes sont supprimées : la Primature, la Médiature ainsi que le Collège de Contrôle et de Surveillance des Revenus Pétroliers ;

3.      La Cour des Comptes, le Conseil Constitutionnel et la Haute cour de justice deviennent des Chambres de la Cour Suprême ;

4.      Le Haut Conseil de la Communication devient la HauteAutorité de l’Audiovisuel, et des médias.

Sur le régime des parlementaires

5.      Après plusieurs débats contradictoires et suite à divers éclaircissements tant politiques que techniques, la plénière a retenu le maintien de la forme monocaméral actuel et la création d’un Haut Conseil des Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD) et Des Chefferies Traditionnelles qui sera le répondant des CTDet prendra en compte le rôle important conféré aux Chefferies Traditionnelles ;

6.      Fixer le mandat des Députés à cinq (5) ans renouvelables une seule fois ;

7.      Faire du département, la circonscription électorale pour les élections législatives

8.      Fixer des conditions d’éligibilité favorisant l’élection des Députés disposant des aptitudes intellectuelles raisonnables ;

9.      Instaurer la représentativité des tchadiens de la diaspora et des nomades à l’Assemblée Nationale ;

10.  Restaurer la suppléance des Députés et en réglementer l’exercice ;

11.  Renforcer les garanties juridiques pour assurer la représentation des femmes à l’Assemblée Nationale et les Assemblées Locales ;

12.  Maintenir le mode de scrutin actuellement en vigueur qui combine le système majoritaire à un seul tour et la représentation proportionnelle au plus fort reste.

La journée du 23 mars 2018 est réservée à l’étude du vaste thème «La réforme en vue de la consolidation de la paix, de l’union nationale, de la stabilité, de l’Etat de droit et de la bonne gouvernance » présenté par Madame AMMINA EHEMIR TORNA. Les débats dirigés par le troisième Vice-président ont abouti aux conclusions suivantes présentées par Madame le première Rapporteure Adjointe :

1.      Introduire dans la compétence de la chambre constitutionnelle le contrôle obligatoire de toutes les Lois sur les libertés publiques et les droits de l’homme ;

2.      Créer une cour chargée de la répression des infractions économiques et financières (CRIEF) pour contribuer à l’assainissement des finances publiques et la bonne gouvernance ;

3.      Constitutionnaliser la Commission Nationale des Droits de l’Homme (CNDH) en tant qu’Autorité Administrative Indépendante ;

4.      Constitutionnaliser le statut de l’opposition démocratique ;

5.       Poursuivre la professionnalisation de l’armée par la mise en œuvre complète des recommandations des états généraux;

6.      Fixer de manière pérenne, la structure générale du gouvernement et attributions de ses membres;

7.      Elargir l’obligation de déclaration du patrimoine des agents de l’Etat, y compris ceux des établissements publics et soumettre les déclarations mensongères au régime pénal du faux serment ;

8.      Instituer un engagement déontologique que chaque agent public doit signer au cours d’une cérémonie de prise de service suivant son recrutement. Cet engagement peut également être signé par les anciens fonctionnaires mais sans cérémonie ;

9.      Vulgariser les textes sur la charte de la transparence dans la gestion des finances publiques ;

10.  Limiter le mandat du Président de la République à six (6) ans renouvelable une seule fois ; et celui des élus locaux également à six (6) ans renouvelableune seule fois 

11.  Instituer le serment confessionnel pour certaines catégories d’agents de l’Etat dont la formule sera fixée par la Loi après consultation des confessions religieuses ;

12.  Renouveler l’appel au retour à la légalité à l’adresse des frères et sœurs en exil et renforcer cet appel par le vote d’une loi d’amnistie ;

13.  Instaurer l’obligation du service civique et favoriser le brassage des jeunes tchadiens à travers des événements organisés dans le cadre d’une coopération interprovinciale ;

14.  Définir un nouveau Cadre de dialogue politique à travers la recherche d’un large consensus des acteurs politiques;

15.   Réviser la charte des partis politiques afin de mieux encadrer les conditions de leur création, de leur activité et de leur financement public ;

16.  Renforcer les mécanismes des garanties de l’indépendance de l’organe en charge des élections, et en faire une structure permanente soustraite des influences partisanes.

La journée du 24 mars 2018 a été consacrée à la discussion sur le thème « Réforme judiciaire » présenté par ROTTA DINGAMADJI CARLOS sous la direction de Madamela première Vice-présidente. Les participants ont adopté les conclusions suivantes formulées par Monsieur le deuxième Rapporteur Adjoint :

1.      Renforcer l’indépendance et le prestige du pouvoir judiciaire;

2.      Mieux encadrer l’accès à la profession de magistrat ;

3.      Réactualiser les textes régissant les professions libérales en associant les différents corps concernés ;

4.      La pratique de la « Diya » qui n’est qu’une réparation civile par solidarité prévue par certains us et coutumes ne doit pas être généralisé. Elle ne fait en aucun cas obstacle à l’action publique. La responsabilité pénale doit être individuelle et non collectives ;

5.      Les Présidents des grandes institutions et les membres du gouvernement sont justiciables devant la CRIEF ;

6.      Mettre sur pied des comités ad hoc sous le contrôle de l’autorité judiciaire afin de régler tous les contentieux fonciers pendants qui encombrent les tribunaux et menacent la paix sociale ;

7.      Réserver le règlement des litiges fonciers ruraux autant que faire se peut aux autorités traditionnelles ;

8.      Rendre opérationnel l’observatoire du foncier tout en accélérant le processus d’élaboration d’une politique foncière et l’adoption des codes foncier et rural ;

9.      Mettre en place une commission multisectorielle en vue de faire des propositions sur les voies et moyens pouvant aboutir au règlement des condamnations judiciaires contre l’Etat et des démembrements ;

10.  Mettre sur pied une justice militaire après le vote d’une loi déterminant les principes fondamentaux de l’organisation des forces de défense et de sécurité ainsi qu’une charte des droits et devoirs de leurs membres ;

11.  Adapter la carte judiciaire à la nouvelle organisation du territoire national ;

12.  Renforcer les tribunaux de commerce, les faire connaître et  faciliter la spécialisation des magistrats pour assurer la fluidité et la célérité dans le contentieux du droit des affaires ;

13.  Accélérer la procédure d’adoption du code des personnes et de la famille pour faciliter la résolution des litiges devant les prétoires.

Les journées du 25 et 26 mars 2018 sont consacrées à l’analyse du thème « La promotion de la femme et de la jeunesse » présentés par Monsieur LARME KELMAPONE et Madame AMINA TIDJANI YAYA. Après de très riches débats présidés par Monsieur le deuxième Vice-président, le troisième Rapporteur Adjoint et Madame la quatrième Adjointe au Rapporteur ontformulé les résolutions qui sont adoptées comme suit :

Sur la promotion de la femme

1.      Conférer une base constitutionnelle et une meilleure représentativité des femmes dans les fonctions électives et non électives ;

2.      Faire de la journée du 08 mars un jour chômé et payé sur l’ensemble du territoire nationale ;

3.      Mettre en œuvre la politique nationale genre et compléter l’arsenal juridique existant par l’adoption des textes nationaux et la ratification des textes internationaux sur la promotion des droits de la femme ;

4.      Créer un observatoire genre ;

5.      Inciter les banques primaires et les établissements de microfinance à ouvrir des lignes spéciales femmes pour l’octroi des crédits à taux quasi nul et à des conditions simplifiées avec la garantie de l’Etat ;

6.      Dissocier le volet Affaires Sociales et Solidarité Nationale du Ministère en charge des Questions du Genre et de la Famille ;

7.      Matérialiser par une Loi le quota de représentation de 30% des femmes dans les fonctions électives et nominatives comme mesure transitoire en attendant la parité ;

8.      Faire de la semaine Nationale de la femme un véritable cadre d’échanges, évaluations et d’engagements pour la promotion de la femme et du genre.

Sur la promotion de la jeunesse

9.      Associer les jeunes à toutes les instances de prises de décisions de l’État ;

10.  Créer un observatoire de la Jeunesse ;

11.  Organiser un forum sur la jeunesse et le sport pour donner l’occasion aux jeunes d’exprimer leurs préoccupations aux plus hautes autorités ;

12.  Procéder à la réforme du système éducatif conformément aux recommandations de la commission d’enquêtes parlementaires ;

13.  Renforcerle mécanisme de suivi des fonds mis au profit de la jeunesse ;

14.  Prendre en compte l’entreprenariat dans le curricula de formation des instituts et universités

15.  Inciter les établissements bancaires à octroyer des crédits aux jeunes entrepreneurs ;

16.  Ratifier la convention de Florence du 17 juin de 1950 et le Protocole de Naïrobi du 26 novembre 1976 ;

17.  Adopter la politique Nationale de protection de l’enfance ;

Sur les personnes handicapées

1.      Accorder une place de choix à l’éducation et à l’emploi des personnes handicapées notamment par la mise en place des structures adaptées pour leurs épanouissement et des mécanismes d’incitation à l’embauche ;

2.      Adapter les infrastructures aux besoins spécifiques des personnes handicapées.

Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat ;

Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Président du Haut Comité chargé des Réformes Institutionnelles ;

Monsieur le Président de l’Assemblée nationale ;

Messieurs les Anciens Présidents de la Républiques et Anciens Premiers Ministres ;

Mesdames et Messieurs les Présidents des grandes institutions de la République du Tchad ;

Madame la Première Dame du Tchad ;

Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement ;

Excellences Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs et Représentants des Organisations Internationales au Tchad ;

Chers participants ;

Distingués invités, Mesdames et Messieurs ;

Voici donc la quintessence des travaux du Forum National Inclusif déclinés en 75 décisions pour consolider la démocratie et renforcer l’efficacité de l’État.

Fait à N’Djaména, le 27 mars 2018

Les rapporteurs du Présidium du Forum National Inclusif

Je vous remercie.